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發展研究中心:2020年我國城鎮化水平將達60% (2013/7/9)

  國務院發展研究中心副主任韓俊6日在北京說,近年來我國城鎮化水平穩步提高,城鎮化率從1990年的22%上升至2012年的52.57%,預計城鎮化率2020年將達到60%左右,2030年將進一步達到66%左右。

  韓俊是在由北京大學和世界華人不動產學會聯合主辦的世界華人不動產學會2013年年會上作上述表述的。韓俊說,我國城鎮化率穩步提高,城鎮人口大幅攀升:從1990年的2.54億人增長到目前的7.1億人左右,他認為,城鎮化率峰值將在70%到75%之間,預計城鎮化率2020年、2030年將分別達到60%和66%,從現在到2030年我國將新增城鎮人口3億人。

  城鎮化將會是創造中國經濟增長的新引擎,是擴大內需的最大潛力所在,“城鎮化順利推進,必然會伴隨勞動生產率提高和城市集聚效益提高,也會帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大,促進居民收入和消費的增加!表n俊說。

  必須要看到的是,我國城鎮化面臨諸多問題和挑戰,比如大量農業轉移人口不能平等享有基本公共服務、難以融入城市社會;城鎮用地規模擴張過快、城鎮建設對土地財政依賴過大;城鎮空間分布與資源承載能力不匹配、不同規模和層級城鎮發展不夠協調等。

  韓俊特別提到,當前城市水資源短缺、空氣污染問題日益突出,資源環境面臨的壓力逐步加大;同時,近年來城鎮房價上漲過快,城市貧民窟等社會問題也開始出現,這些都是城鎮化發展中必須直面和解決的問題。

  韓俊并提醒,不能將城鎮化片面理解為發展大城市,也不能簡單化為遍地開花發展小城鎮,必須形成合力建設城鎮體系,促使大中小城市和小城鎮協調發展,“以大城市為依托、以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和城市群的協調發展”。

  城鎮化潛力要靠釋放改革紅利來實現。韓俊說,由于與城鎮化發展相關的土地制度、公共服務制度、戶籍制度和融資機制等改革滯后,城鎮化蘊含的巨大內需潛力難以充分釋放,尤其是土地制度改革,將是城鎮化繞不過去的難題。

  世界華人不動產學會2013年年會由北京大學和世界華人不動產學會聯合主辦。

來源:新華網

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